Waterschapswet en transparantie

Door middel van een goede uitvoering en interne organisatie hierbij zal het waterschap moeten zorgen dat de beleidsdoelen daadwerkelijk worden bereikt, dat dit met zo min mogelijk middeleninzet gebeurt en dat de middelen worden ingezet zoals is toegestaan. Over de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van de beleidsuitvoering zal het waterschap rekenschap moeten afleggen aan de samenleving.

De Wet modernisering waterschapsbestel brengt 12 wijzigingen aan in de bepalingen uit de Waterschapswet over de cyclus van beleidsvoorbereiding tot en met verantwoording. Eén van de wijzigingen heeft betrekking op de extra aandacht die de wet vraagt voor het voldoen aan externe en interne regels. Als gevolg van deze wijziging dienen zowel het waterschap zelf als zijn accountant zich intensiever te richten op rechtmatigheid.

Deze verordening treedt in werking met ingang van het begrotingsjaar 2009, en is van toepassing op de accountantscontrole van de jaarrekening (en deelverantwoordingen) vanaf het begrotingsjaar 2009.

Het waterbeheersplan maakt onderdeel van de beleids- en verantwoordingscyclus uit en wordt eenmaal in de 6 jaar vastgesteld. Het dagelijks bestuur zorgt er voor dat de onderdelen van de beleids- en verantwoordingscyclus voldoen aan de relevante bepalingen van hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit, aan relevante overige wetgeving en aan datgene wat in deze verordening wordt bepaald.

De nieuwe Waterschapswet biedt, met name in de artikelen 98a tot en met 109c, diverse mogelijkheden om de positie van het algemeen bestuur te versterken. Met deze versterking kan een bijdrage worden geleverd aan 2 hoofddoelstellingen van de Wet modernisering waterschapsbestel, namelijk versteviging van de democratische legitimatie en grotere transparantie.

Deze handreiking is opgesteld door de ‘Projectgroep Transparantie en Verantwoording nieuwe Waterschapswet’, die door de Unie van Waterschappen is ingesteld om de waterschappen te ondersteunen bij de invoering van de 12 wetswijzigingen over transparantie en verantwoording.

De Wet modernisering waterschapsbestel brengt 12 wijzigingen aan in de bepalingen uit de Waterschapswet over de cyclus van beleidsvoorbereiding tot en met verantwoording. Eén van de wijzigingen heeft betrekking op de extra aandacht die de wet vraagt voor rechtmatigheid ofwel voor het als waterschap voldoen aan externe en interne regels.

Eind 2007 is de Waterschapswet door het van kracht worden van de Wet Modernisering waterschapsbestel ingrijpend gewijzigd. Er is een nieuw artikel 109a in de wet opgenomen waarin het dagelijks bestuur de opdracht krijgt om periodiek onderzoek te doen naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van de uitvoering van het door het algemeen bestuur vastgestelde beleid.