Financiën en economie

Het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) bevindt zich in een overgangsfase. De Unie van Waterschappen en Vewin pleiten voor een beleid dat de overgang versnelt naar duurzame landbouwsystemen die een concurrerende voedselproductie kunnen combineren met een kleinere impact op het milieu en efficiënt gebruik van grondstoffen, zoals water.

Vewin en de Unie van Waterschappen pleiten voor de ontwikkeling van een Europees Gemeenschappelijk Landbouwbeleid dat tot een combinatie leidt van een concurrerende agrarische sector met meer duurzame landbouwpraktijken, specifiek op het gebied van watermanagement.

Met haar jaarlijkse inkoopvolume van ruim 50 miljard euro wil de overheid de markt voor duurzame producten en diensten een stevige impuls geven. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu meet elke 2 jaar de voortgang van het bereiken van de doelstellingen voor duurzaam inkopen. Naast de meting naar het percentage duurzaam inkopen op basis van de meest actuele criteria is ook onderzocht hoe en op welke manier duurzaam inkopen verankerd is binnen overheidsorganisaties en in de praktijk functioneert.

Bij de ondertekening van het Bestuursakkoord Water op 23 mei jl. in Rotterdam is ook een aanvullende financiële overeenkomst getekend door staatssecretaris Joop Atsma en de voorzitter van de Unie van Waterschappen Peter Glas. In de financiële overeenkomst is vastgelegd op welke manier de 50/50 financiering van het HWBP tot 2020 wordt ingevuld.
 

Tegenwoordig komt bij goed en modern waterbeheer heel wat meer kijken dan dijken en molens bouwen. Nauwkeurig peilbeheer, inrichten van watergangen, doorspoelen en baggeren van stadsgrachten, zuiveren van afvalwater: het waterschap zorgt ervoor.

Bij het aantrekken van geld en het uitzetten van middelen moeten de Nederlandse decentrale overheden zich houden aan de Wet Financiering decentrale overheden (Wet Fido) en zijn uitvoeringsregelingen. De belangrijkste doelstellingen van deze wetgeving zijn het zorgen voor een efficiënte financiering en een adequate risicobeheersing ten aanzien van de treasury activiteiten.

Status en planning. Dit SEPA Migratieplan Nederland is opgesteld door de Stuurgroep SEPA en besproken in het MOB. Het dient ter informatie en als uitgangspunt voor de stakeholders in het Nederlandse betalingsverkeer. Wanneer zich wijzigingen voordoen zal dit migratieplan worden geactualiseerd.

Op 28 januari 2008 werd een begin gemaakt met de uniforme eurobetaalruimte (Single Euro Payments Area, kortweg SEPA). In de jaren daarop zal de harmonisatie van de Europese betaalmarkt geleidelijk voltooid worden, zodat er uiteindelijk binnen de Europese Unie geen verschil meer bestaat tussen binnenlandse en grensoverschrijdende eurobetalingen.

Wet van 22 mei 1997, houdende nieuwe regels omtrent de economische mededinging (Mededingingswet). Deze wet wordt aangehaald als: Mededingingswet. Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Het project ‘Professionaliseren aanbesteden waterschappen’ is op 1 december 2006 gestart om de kennis op het gebied van aanbesteden en inkopen bij de individuele waterschappen te versterken. De doelstellingen van het project zijn tweeledig: het realiseren van een betere naleving van de regels en het behalen van efficiëntievoordelen.

Tijdens de voorbereiding van de nieuwe Aanbestedingswet heeft het Ministerie van Economische Zaken onderzoek laten doen naar het soort beleid dat de doelmatigheid en rechtmatigheid van inkoop- en aanbestedingsprocessen bij zowel opdrachtgevers als inschrijvers optimaal zou ondersteunen.

Vergadering van het bestuur gehouden op 9 oktober 2009 te Den Haag. Het bestuur stemt in met advisering aan de waterschappen om geharmoniseerd aanbestedingsbeleid uit te voeren.

Waterschappen zijn vanuit het Rijksbeleid Duurzaam Inkopen verplicht om per 2010 voor minimaal 50% duurzaam in te kopen volgens de zogenaamde overheidscriteria duurzaam inkopen. Vanaf 2015 gaat dit percentage wellicht naar 100% zoals vastgelegd in het klimaatakkoord. De Unie van Waterschappen startte in 2008 het project ‘Duurzaam Doen’. Onderdeel van dit project is het aanbieden van deze handleiding.

Bagatelgrenzen van leveringen en diensten en werken, overige aspecten harmonisatie en aanvullende eisen bij de aanbesteding van werken.

De Subwerkgroep Inkoop en Aanbesteden (SIA) bereidt beleidsstukken voor de werkgroep Middelen van de Unie van Waterschappen. Daarnaast houden 4 RSI´s zich bezig met het ontwikkelen van de inkoopfunctie binnen de waterschappen. De ontwikkelingen zijn vertaald naar 4 onderwerpen waar de komende 2 jaar aan gewerkt wordt.

Vanaf 1 januari 2010 hebben de waterschappen de doelstelling om de helft van het inkoopvolume waar criteria voor zijn ontwikkeld door VROM duurzaam in te kopen. De doelstelling voor 2015 is om het volledige inkoopvolume duurzaam te besteden. Dit is vastgelegd in het klimaatakkoord van de Unie van Waterschappen met het Ministerie van VROM.

Handleiding voor het ontwikkelen van een treasurystatuut en de jaarlijkse treasuryparagrafen van de begroting en de jaarrekening. Op 1 januari 2001 zijn de ‘Wet Financiering decentrale overheden’ (Wet Fido) en een aantal bijbehorende besluiten in werking getreden. Deze regelgeving vervangt de uit 1987 daterende Wet Financiering lagere overheid (Wet Filo) en zijn uitvoeringsregelingen.